民政部:“十四五”將在城市地區建15分鐘養老服務圈

9月17日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,介紹紮實做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有關情況。民政部副部長高曉兵介紹說,截至2020年底,全國有29.1萬的居家社區養老機構。“十四五”期間,民政部門將在城市地區建立“15分鐘圈”的養老服務圈,在農村要建立縣、鄉、村三級的養老服務網絡。

▲民政部副部長高曉兵

高曉兵介紹說,在熟悉的環境,有親情伴隨的居家養老,是多數老年人的養老期盼。“十三五”期間,民政部會同相關部門,通過組織試點、完善政策、鼓勵創新等手段,推動了老年人周邊、身邊、床邊居家社區養老服務的快速發展。

首先,民政部加大了政策和資金的投入。“十三五”期間,民政部制定了一系列政策,作出了一些硬性規定,比如人均養老面積、新建住宅小區必須配套養老服務設施、進行適老化老舊小區的改造。同時,出臺了規劃、用地、稅收等政策來鼓勵社會資本向養老方面投入。在資金方面,中央和地方政府加大了投入,僅專項彩票公益金,近五年中央投入50億支持居家社區養老試點。

其次,民政部向著哪裡有老年人集中居住,養老機構就設在哪裡的方向去努力。截至2020年底,全國有29.1萬的居家社區養老機構,嵌入式的養老機構也因此應運而生,服務在老年人身邊。另外,民政部還做到老年人需要什麼,就盡快的發展這方面的服務。比如老年飯桌、送餐上門解決了老年人做飯的煩惱;家庭養老床位,解決了高齡失能老年人家庭養老困難;定期的巡訪關愛制度,又能夠使獨居的老人有了安全感。對於家庭適老化改造讓家庭養老更加宜居。在一些地方還進行了“互助式”養老,即年齡相對比較輕、身體比較好的老年人服務高齡的和失能的老年人,實現了“老有所為”與“老有所養”相結合,使得老年人的獲得感不斷增強。

高曉兵表示,“十四五”期間,國家將健全基本養老服務體系。在養老服務設施上,民政部要在城市地區建立“15分鐘圈”的養老服務圈。在農村要建立縣、鄉、村三級的養老服務網絡。而在豐富服務方式上,除了要規范和繼續推廣相對比較成熟的家庭養老床位、農村互助幸福院、老年飯桌、居家養老的適老化改造,使其逐步實現全覆蓋。同時,還要創新方法,比如時間銀行、智慧養老、養老顧問等等。

據介紹,在養老服務平臺上,民政部立足於建立區縣街道、鄉兩級的養老服務中心。養老服務中心不僅要發揮綜合養老服務的功能,它更是類似於客服中心的,將養老的需求和養老的供給進行對接的平臺。

紅星新聞記者 嚴雨程 北京報道

編輯 官莉